9月1号起，这些教育政策正式实施！

开学在即，2021年秋季新学期有哪些教育政策正式实施？一起来看看吧！

1.实施义务教育的公办校不得举办民办校

5月14日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《民办教育促进法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。

《条例》（第二章第七条）具体内容中明确：实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。

公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准。

公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。

2、课后服务“5+2”实现全覆盖

7月13日下午，教育部举行新闻通气会，介绍义务教育课后服务和暑期托管服务工作有关情况。教育部基础司司长的发言明确：今秋推行一校一案课后服务，推行课后服务5+2模式。

会上具体提出：课后服务要全面覆盖，各地各校要从实际出发，“一校一案”制订完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

学校要广泛深入宣传课后服务实施方案和服务特色，使家长、学生充分了解有关安排，积极引导有需要的学生自愿选择参加课后服务。

课后服务要保证时间，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。

3.保护未成年人远离性侵害

6月1日，教育部举办新闻发布会，时任教育部部长陈宝生签发了第50号教育部令，颁布《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）。

该《规定》将于今年9月1日起实施。

《规定》中第三章第二十四条规定： 学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作机制。

4.保护未成年人远离欺凌

《未成年人学校保护规定》明确了欺凌的概念，要求学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估，并归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。

此外，今年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式施行。《未成年人保护法》附则中对校园欺凌做了定义，叫“学生欺凌”。

图片来源：《未成年人保护法》

《未成年人保护法》第三十九条专门对学生欺凌怎么防治做了规定，比如建立防控机制；对教师、学生进行防控校园欺凌教育和培训；加强家庭教育指导；联合社会力量共同做好防治校园欺凌工作等。

对于学生欺凌，学校应当建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制，切实保护未成年人安全。

5.禁止公开学生的考试成绩与排名

教育部政策法规司负责人就《未成年人学校保护规定》答记者问，其中解答了有关“《规定》主要保护学生的哪些权益”等问题。《规定》要求，禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，出发点是保护学生隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视，缓解应试压力；但是同时规定学校应当采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

6.禁止手机带入课堂

《未成年人学校保护规定》与“五项管理”的要求也逐项进行了衔接。其中规定学校对手机管理的权限，明确规定除教学需要外，禁止手机等智能终端产品进课堂。

此外，《未成年人保护法》第七十条对手机等智能终端产品的使用作出要求：秋季开学后，除教学需要外，不要再让未成年人带手机进课堂了哦！

7.学生课间休息的自由不容侵犯

《未成年人学校保护规定》发布了中小学生课间“休息令”：

第八条学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

中国青年报社社会调查中心联合问卷网曾对1908名中小学生家长进行过一项关于“课间十分钟”的调查：

调查显示，77.2%的小学生课间十分钟很安静，初中的比例为69.8%。在小学，课间可能变成了“不出教学楼”“不能跑跳”。在中学，课间总是拖堂，直接就连到了下节课。大多数学校还都安排了课间值日生，最重要的工作是制止同学们喧哗、跑跳、打逗。

该条措施的实施，一方面是为了缓解中小学生的“负担”，另一方面也彰显了国家全面推动“素质教育”的决心。

8.中小学生定期视力监测信息报送

第九条6月3日，教育部印发《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，切实落实学生健康体检制度和视力监测制度。

通知要求，各地教育部门要指导本地学校建立信息报告制度，学校要指定专人负责中小学生视力监测相关信息数据报送工作，依托全国学生体质健康上报系统，每年春季和秋季学期分别报送一次中小学生视力监测结果，春季学期单独报送，秋季学期与中小学生体质健康数据一并报送。视力监测结果填报数据主要包括中小学生左眼裸眼视力、左眼屈光度、右眼裸眼视力、右眼屈光度。

中小学生视力监测结果数据报送工作从2021年秋季学期实行，今后每学年春季、秋季学期都应分别报送。

“开学综合征”找上门了吗？快来查收教师、家长、学生的开学“收心”指南！

暑假快要过去，开学在即，“开学综合征”也找上了门。如何积极应对，更好地适应新学期学习生活，教师、家长和学生都需要学习。为大家详细列出了一份“收心”指南，一起来看看吧！

开学在即，孩子可能出现了如下症状：情绪低落、心慌意乱、无故发脾气、注意力不集中；和被窝难舍难分，和电脑藕断丝连，和电视依依不舍，和手机形影不离。到了学校，老师可能会发现孩子们上课老是走神不认真听讲，作业也不好好完成。

这时候，家长和老师们都该注意了，他们可能患上了“开学综合症”！“开学综合症”是学生分化的重要原因之一，因此，开学“收心”教育至关重要！

 家长必读指南，做收心教育的先行者

家长不仅是孩子的监护人，也是孩子的第一任老师，家长的一言一行都对孩子起到潜移默化的作用。假期里，家长与孩子相处的时间最长，最了解孩子的习惯。

为此，“收心”工作应从家长做起。临近开学和开学之初，家长要以乐观的态度、正确的方法、鼓励的话语，正面引导孩子收心，让孩子从心理上对新学期充满期待和信心。

1.为孩子提供安静的“收心”环境

开学前，要按孩子所在学校的正常作息时间起居，家长不喝大酒，不打麻将，不在家里组织娱乐活动，按时准备一日三餐，督促孩子按时午睡，早睡早起，调节生物钟，适应开学后的“时差”变化。

2. 与孩子进行情感交流

家长可以选择孩子感兴趣的话题进行交流，比如明星的成长历程及在赛事中的表现、某电视剧观后感想，从中挖掘有教育价值的内容。

家长要与孩子一同进入学习状态，多鼓励多沟通，给予积极的心理暗示，比如开学了学校有很多可以玩耍的同学，可以得到老师的表扬，让他们对学校有所憧憬。此外，早晨起来跟孩子打打球、踢踢毽、跑跑步也是一种有效的感情交流，更会达到润物无声的教育效果。

3. 鼓励孩子制定学习计划

家长可与孩子共同拟订新学期计划，在商讨中完成从假期到开学的“频道转换”工作，把孩子新学期要读哪些书籍、以谁为标杆、需要重点提高哪些学科成绩、家长怎样配合等内容一一纳入学习计划，以帮助孩子树立信心，消除假期后的失落感。

作为家长也不妨制定自己的家庭计划和学习计划，购买一些名著以及历史、人物、励志等方面的书籍与孩子一起阅读，这样不仅有利于培养孩子的阅读兴趣和人文素养，有利于拓展孩子的知识面，同时也让学孩子感觉到家庭的学习氛围，让孩子觉得“不仅我一个人在学习，我并不孤独”。

学生必读指南，学业上别欠账

对于学生来说，能否顺利通过开学过渡期最为关键，只有及时收心并排解开学前的焦虑，才能思想上不掉队、行动上不落伍、学业上不欠账，才能跟上新学期的新进程。

因此，学生只有做收心主动践行者，才会是最大的受益者。潍坊市小记者协会提醒学生要从三个方面主动收心。

1.调节生物钟

假期里，很多同学因为观看电视剧、玩网络游戏而熬夜，晚睡晚起，生物钟错乱，开学前必须调整，要按学校的作息时间安排饮食起居，开学前三天，不要因为作业欠账而开夜车，影响生活规律的形成。早晨起床后，进行适当的体育锻炼，保证开学后有旺盛的精力。

2. 备齐学习用具

开学前，要购置工具书、教辅资料等必要的学习用具，条件允许的学生，可以帮助一些家庭困难的学生，以此来培养他们的社会责任感。低年级学生可以在家长的陪同下准备学习和生活用品，高年级学生要自己将衣服、鞋帽等洗刷干净，做好开学前的各项准备。

3. 转移注意力

多数学生假期以休息、娱乐为主，以学习为辅，老师和家长都没有过多干预，开学前，学生对电视节目和游戏往往意犹未尽，此时，学生要接受家长的意见，主动克制自己，把注意力转移到学习上来，查一查哪些作业需要完善，哪些知识还模糊，及时请教同学和老师。

作业完成后，可以复习旧知识，预习新学期知识，读一些有用的书籍，以此进行开学前的热身。开学后，积极参加学校组织的各种活动，课堂上，为防止精神开小差，要耳、眼、手、脑、口并用，要认真地听、细心地看、积极地想、仔细地写、按要求去读，从而达到最佳的学习效果。

4. 温故而知新

学生首先要安排时间“温故知新”。如复习上学期学过的英语单词、数学公式、物理定律等，唤醒大脑里储存的记忆；提前制订一份可行的学习计划，提前预习新学期知识，这也是最重要的环节。

通过预习，可以对自己将要学习的内容有初步了解，从而有重点、有目的地去听课，尤其是自学弄不懂的知识，更要注意老师的分析与推理，学会正确的思维方式，对课文中关键知识点、知识结构可圈可点，可做些笔记。

这不但能够加深学习的印象，而且能为以后的学习积累资料，极大地提高学习效率。预习的时间和科目可根据当天的学习情况灵活安排，基础薄弱的学科应坚持课前预习，这样在听课时就可做到有的放矢，争取学习主动。

总之，孩子的“开学综合症”是正常现象，就像成人放长假后不愿上班一样，这种现象既不可无视，又不可小视，只要孩子努力地调整，再配合家长机智地引导、老师科学地施教，学生就可以尽快地“收心”，定会以更饱满的热情开始新的征程。

收心策略

收心策略1：掌握时间点

暑假收心最好是选在开学前一到两周进行。在这段时间内，不要再让孩子们安排耗时耗力较多的娱乐活动，提醒他们保持精力，逐步从散漫的玩乐状态进入学习状态，并找回上学时的良好习惯。

收心策略2：以状态调整为主

包括：生活状态的调整，让学生们调整生物钟，开始按照上学时的要求规律作息和饮食;心理状态的调整，帮助学生们认识新学年的学习内容和目标，感受到一定的学习压力，提起前进的劲头。

收心策略3：收心落实到知识学习上

不论是复习旧知还是预习新知，投入学习就给前进通道上了润滑剂，开学后才能畅通无阻。这个过程中，家长们不用给学生们布置太多学习任务，在完成暑假作业的基础上，可以拿来下学期的教科书进行预习。

收心策略4：讨论新学期打算可以开学前与孩子一起讨论下新学期的打算。在交谈中家长可以让孩子总结自己去年做得好的地方，今年有什么打算，还可以问问需要提供哪些帮助。不用一次谈完，家长可以借一些日常谈话机会，介入这些话题，这样也可以达到一种“收心”的心理暗示效果。

难题支招

1.孩子的假期作业书写潦草，一心只想玩，怎么纠正?

孩子学习习惯的养成需要一个持之以恒的过程。孩子的作业书写潦草，若是因为忙着去玩，时间不够，就需要家长帮助孩子制定好假期计划，每天按计划完成，完不成或不能达到规定的标准就不能去玩。刚开始需要家长每天检查督促，以后孩子习惯了，就可以抽查，如果不合乎要求，温和而坚定地要求孩子必须重做，达标为止。有些家庭执行不了，往往是因为家长的态度不够坚定。孩子是很聪明的，他知道你的底线在哪里。

2. 晚上看电视很晚，早上又不愿起床，怎么办?

不管是平常上课还是假期，为孩子建立必要的生活秩序是很重要的。很多家长认为假期就是给孩子放松的时段，因此任由孩子晚睡晚起，临开学了才开始着急。其实在放假初期，就应该和孩子一道商量制定出自己的假期计划和作息时间。此时可以循序渐进地提早睡觉时间，慢慢向上学时的作息规律靠拢。

3. 每天都跟小伙伴一起疯耍，根本不看书，怎么办?

孩子看书是需要家长引领的，可以多开展一些亲子共读活动。我们提出“共读”——

首先，要营造家庭读书的氛围，为“孩子找到他此时此刻最需要的书”。不妨多问问自己：这本书，对于孩子当前来说是合适的吗?当前我将为孩子选择什么书?

其次，要适当交流，陪伴，但别催促。孩子读书，是精神成长的过程，不要孩子读完一本书，就迫不及待地问：你读到了什么?收获了什么?要知道，某些暂时形容不出的感受，可能才是真正的收获，是需要时间去反刍、消化的。

最后，我们还要明白：要在孩子和书本之间建立一种“愉悦”的联系是需要花很长时间来培养的，所以经常和孩子谈论作家和书的故事会是非常好的一种办法。

让孩子收心，最重要的是要帮助孩子调整作息时间，逐渐与学校上学时间同步，避免患上“假期综合征”。不妨带着孩子去逛逛书店，添置学习用品，怀着愉快的心情迎接开学。

感谢收听，下期见！