县委的三大机制
安乡县去年开展了农村党员先进性教育活动，为了把“党员受教育，群众得实惠”落到实处，县委围绕“大户帮穷户，联手大家富”建立起三大机制。
——引导激励机制。安乡县在多年的“党员联户带创”活动中涌现了不少先进典型。全县1367个党员经济大户，87%的大户在帮助贫困户脱贫致富中发挥了作用，273个大户带领群众走上了富裕道路。县委借东风从他们中间评选出２０个在带领群众共同致富中有突出贡献的大户榜样；制成“党员风采”电教片，发到每个党支部；组织报告团，在全县农村巡回报告，还把他们的事迹在广播；电视、报纸上宣传；造—成先富带后富的氛围。并出台《鼓励党员大户发挥先进作用实施办法》、《党员大户发挥先进作用管理制度》，建立大户扶持奖励基金会，完善大户年度帮扶责任制，实行县、乡、村三级奖励。2003年，县委对130个大户授予了“先进大户”称号27个大户受到物质奖励。
——帮助大户做大的机制。安乡县委把党员经济大户作为农村经济发展的推进器，千方百计地帮助大户做大自己的事业。他们拍卖集体所有的荒山、荒湖、荒田，荒地的经营权，扩大种养大户的生产基地；允许在不变更土地承包权利义务时前提下以租赁、入股、联营、转包及集体反租承包、转让、互换、拍卖，扩大种养大户的经营规模，共向种养大户转移种养面积50处、9万多亩。为大户做大自己“活血”、“充电”。安乡县委急大户之所急，运用各种合理的融资手段，为大户“供血”，去、今两年为大户的发展融资1．2亿元。农广校每年开段1—2个重点大户专业知识提高班；20个乡镇农技站均建立大户科技素质教育责任制，按照农事季节开展科技咨询、辅导活动；247个行业协会，每年都举办200场次以上专业知识培训班和现场科技讲座，经济大户的素质教育对农业生产发展的贡献率超过40％。去冬今春，还建立了现代化远程教宵乡镇A级站、行政村B级站向大户开放。水产开发大户熊云武引进资金2000多万元，开发珍珠和名优鱼养殖。“养鹅大王”曾凡军融资6500多万元，创办了洞庭牧业有限公司，建立起占地800亩的洞庭草鹅良繁基地和年加工40万羽的肉鹅加工厂。
——大户利益保护机制。大户富起来之后，一些部门和人群把它当作“唐僧肉”，争着吃。为了确保大户的经济利益不受损害，安乡县委实行一站式管理，一卡式收费封杀“三乱”，先后查处了22起因部门利益驱使损害大户利益的案件，对当事人和部门负现人追究了责任，查处了20起因个人利益驱动损害大户利益的案件，开除了5名工作人员的公职；严厉打击社会黑恶势力对大户利益的侵犯，先后查办此类案件11起，5人受到法律惩处；运用合法手段帮助大户处理经济纠纷，为13名大户挽回经济损失50多万元。大户普遍反映，县委的保护措施的确使他们得到了实惠。
大户的三种行为
在与22个大户的访谈中我们发现党员经济大户的帮穷行为有三种：
自发型。其特点是“讲良心”。这类大户在创业时期得到过众人的鼎力帮助，心理状态是：滴水之恩，当涌泉相报。于是自发地去帮助那些曾经帮助过自己和急需帮助的贫困户。官当漆厂厂长杨成坤说：“我办厂时本钱小，是大家帮我筹的本。现在年产值４００多万元，年利润２０多万元。人要讲良心，我富起来了，不能忘恩，也要帮助人家富起来。”他先后找上门帮助过１２个贫困户。
自觉性。其特点是“讲党性”。洞庭牧业有限公司董事长曾凡军说：“我是在党的富民政策下富起来的，先富帮后富是党的富民政策的出发点和落脚点，是党员就要讲党性，自觉地帮助没有富的人富起来。”公司创办起来后，他采取公司+农户的发展模式，带领群众走共同富裕的道路。2003年，与公司签订养鹅合同的农户，年纯收入最少的也在1.4万元以上。千万富翁、“珍珠大王”龚德生说：“我当了二十多年的
来源：安乡县人民政府信息网
作者：安乡县人民政府信息网
编辑：李欢